试马镇新时代文明实践所（站）建设
实施方案
为深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，进一步加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设，满足人民群众日益增长的美好生活需求，最大限度地凝聚群众思想共识，打通服务群众的“最后一公里”。根据商南县委县政府印发《商南县新时代文明实践中心建设实施方案》（商南字〔2019〕39号），结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，围绕统筹推进“五位一体”和“四个全面”总体布局，牢固树立和贯彻落实“五新”战略，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象为使命，聚焦实施乡村振兴战略、着眼凝聚群众思想共识，盘活用好各类资源、充分发挥志愿服务，打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”，用中国特色社会主义文化、社会主义思想、高尚道德占领农村思想文化阵地，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，丰富精神世界、增强精神力量、提升干群精气神，更广泛、更有效地动员和激励广大干部群众积极投身于试马镇建设，加快建设富裕美丽幸福新试马。
二、实践目标
以镇域为主体，各村（社区）统筹推进。镇、村（社区）两级结构，充分发挥志愿服务作用，大力建设新时代文明实践所（站），将其作为宣传普及习近平新时代中国特色社会主义思想、培育践行社会主义核心价值观的重要阵地，作为深入实施乡村振兴战略、加快乡村文化振兴的重要抓手，努力打造成为融思想引领、道德教化、文化传承、科技培训等多种功能于一体综合平台，实现群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。
三、实践原则
1.坚持正确方向。加强党的领导，注重发挥党组织的作用，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断增强群众凝聚力，筑牢共同思想基础，弘扬主旋律，传播正能量，牢牢把握意识形态工作领导权。
2.坚持需求导向。把建设重心放在村（社区），对接群众需求，突出服务功能，把解决思想问题和实际问题结合起来，务求实效，做到建一个成一个，力戒形式主义。
3.坚持志愿服务。以志愿者为主体，广泛动员社会各方力量积极参与，充分发挥广大群众参加活动的积极性、主动性、创造性。
4.坚持整合资源。整合现有阵地资源，按照单位、人员、资源设施等权属不变的原则，打造理论宣讲、法制服务、科普实践、孝老爱幼等“四大基地”实现统筹使用、协同运行的目标。
四、实践内容
1.学习实践科学理论。结合中心组学习、理论宣讲团、三会一课、周一夜校大讲堂等形式，组织党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员群众领会掌握这一思想的基本观点、核心理念、实践要求，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，更加自觉地拥护中国共产党的领导，坚定不移的走中国特色社会主义道路。
2.宣传宣讲党的政策。通过党员大会、群众代表大会、庭院小组会，深入宣传解读党的十九大精神，宣传党中央大政方针和各级党委、政府惠民政策，促使干部群众了解政策、掌握政策，重点是围绕实施乡村振兴战略，把巩固脱贫攻坚成果、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民切身利益相关的政策讲清楚讲明白。引导广大群众诚实劳动、不懈奋斗，用自己的双手创造美好生活。
3.培育践行主流价值。弘扬中华优秀传统文化和传统美德，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，大力传承弘扬“忠、孝、诚、信、礼、义、廉、耻”。深入实施公民道德建设，扎实开展“爱敬诚善· 文明试马”主题实践行动，广泛开展学习时代楷模、 “身边好人”“道德模范”“最美人物”等活动，持续开展寻找好公婆、好儿媳、最美家庭、十星级文明户等实践行动，引导群众崇德向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。
4、培养新型职业农民。依托试马现代农业园区、科技科普基地，坚持以农民为主体，以农民需求为导向，丰富培育内容，制定有针对性的培育方案，贴近产业需要和基层实际，农民需要什么就培训什么，农民怎么方便就怎么开展，不断增强培训的针对性和实效性，促进传统农民向现代职业农民转变，通过激发农民创造力提升农业农村生产力。
5、持续推进移风易俗。深入开展移风易俗、弘扬时代新风行动，发挥“一约四会两榜”的积极作用，大力推进殡葬改革，倡导厚养薄葬，破除陈规陋习、倡导树文明新风。深入开展“评讲兑做”主题实践活动，激发广大群众向上向善、不等不靠实现脱贫的积极性和主动性。
6.倡导文明新风尚。有效发挥各村（社区）文化文艺志愿服务队作用，广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。利用文明实践站、乡村大舞台、农家书屋等公共文化设施，引导组织群众开展广场舞、戏曲演唱、体育健身、读书看报、琴棋书画等文明实践活动，提振全镇群众的精气神。结合“美丽乡村·文明家园”建设，加大农村人居环境综合整治力度，引导群众从身边做起、从房前屋后做起。持续开展“美丽庭院”“卫生庭院”“我家有党员、言行向我看”创建活动，引导群众争做新时代文明新风的践行者和参与者。
五、实践任务
（一）建立组织体系
按照“镇（办）实践所、村（社区）实践站”两级体系架构，构建覆盖镇村的文明实践网络。
1.镇所建设。镇成立“新时代文明实践所”，所长由党委书记担任，副所长由副书记担任，设专职副所长1名，工作人员1-2名。主要职责是发挥承上启下的作用，负责按照统一规划部署，结合实际抓好落实。负责全镇新时代文明实践活动的统筹策划与组织开展活动。镇级文明实践所每年必须策划覆盖全镇的大型主题活动3-5个，每月至少到所辖村开展活动1场次。
2.村（社区）站建设。在各村（社区）成立“新时代文明实践站”，站长由村（社区）党支部书记担任，配备文明实践专员1名，专门负责组织实践活动。要严格按照“有人管、有阵地、有队伍、有活动、有制度”等“五有”标准，确保实践站工作开展制度化、常态化。要将党群服务中心、文化广场、志愿服务队、道德讲堂、乡村舞台、文化活动室、图书室、广播室等资源全部纳入实践场所建设，用群众喜闻乐见的形式开展实践活动。主要任务是负责全村新时代文明实践活动的统筹策划与组织，完成县镇安排的相关工作任务。村级文明实践站每月至少开展实践活动2场。
（二）构筑实践阵地
1.打造理论宣传平台。由镇宣教文卫办公室牵头，各村（社区）配合，打通党员远程教育、道德讲堂、村级组织活动场所和便民服务中心等，建立一线理论宣讲平台。
2.打造法制服务平台。由镇维护稳定办公室牵头，镇市场监督管理办公室、试马公安派出所、试马法庭、各村（社区）配合，打通农家书屋、党员活动室、城乡红喇叭等，建立法制宣传服务平台。
3.打造科技科普平台。由镇经济发展与镇村建设办公室牵头，各村（社区）配合，以试马镇省级示范农业园区为依托，结合科技科普基地、科技下乡等活动，建立科级科普服务平台。
4.打造孝老爱幼平台。由镇宣教文卫办公室牵头，各村（社区）配合，建好用好新时代文明实践广场、乡村大舞台、道德讲堂、文明实践站等，推动各村（社区）加强对 “身边好人”“道德模范”“最美人物”评选活动，持续开展寻找好公婆、好儿媳、最美家庭等实践行动，引导群众崇德向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，建立孝老爱幼平台。
（三）培育实践基地
按照“示范带动、基地辐射、全面实践”的工作思路，在全镇打造“四大实践基地”，即：依托试马镇中小学幼儿园和试马敬老院，打造“孝老爱幼基地”；依托文明实战所、实践广场打造“理论宣讲基地”；依托试马现代农业示范园、农展馆，打造“科级科普基地”；依托法制广场、法治一条街，打造“法治宣传基地”，通过“四大基地”建设，推动新时代文明实践工作向纵深开展。
（四）壮大实践队伍
新时代文明实践所（站）的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。一是镇级组建1个志愿服务队，队长由党委党书记担任，新时代文明实践所办公室负责全镇志愿服务工作的组织、协调、统筹。二是在全镇12个村（社区）也要组建志愿服务队，队长由各村（社区）党支部书记担任，主要负责组织村（社区）内乡土文化人才、致富能手、“五老”人员、先进人物开展志愿服务活动。
（五）丰富实践载体
把握基层群众思想特点和接受习惯，针对不同地域差距，开展好实践活动，增强文明实践的实效性和感染力。重点突出“讲、评、兑、帮、践、乐”六字方针。
1.突出“讲”，武装头脑。充分发挥“文明实践所（站）”“道德讲堂”“周一夜校”“党员活动室”等阵地，围绕党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的方针政策、为民利民惠民政策、脱贫攻坚、乡村振兴、农村实用技术、科技科普知识等重点内容，广泛深入开展形式多样的宣讲活动，确保把党的政策传播到“田间地头”，做到家喻户晓。
2.突出“评”，选树先进。广泛开展“身边好人”“道德模范”“好公婆”“好儿媳”“星级文明户”“三美庭院”等各类身边先进典型评选表彰活动，让群众学有榜样、赶有目标。扎实开展道德评议活动，组建村（社区）道德评议队伍，深入开展道德评议活动，发布“善行义举榜”和“示范惩戒榜”，提高参与度、扩大影响力。广泛开展“最美志愿者”“最佳志愿服务项目”“最美志愿服务队”“最美志愿服务村（社区）”等“四个最美”评选表彰活动，每年命名表彰一批新时代文明实践工作的先进个人、先进集体，通过榜样的力量带动最广大人员参与。
3.突出“兑”，激发动力。建好用好“爱心超市”，通过积分兑换商品的形式，发挥激励作用，教育引导广大群众将自力更生脱贫致富内化为行动自觉，最大限度激发广大群众内生动力。积极开展志愿服务兑积分活动，对全体参与志愿服务活动的志愿者实行积分制，根据积分多少，确定星级志愿者。积极探索建立志愿者关爱嘉许工作制度，对取得星级的志愿者，进行一定的关爱和嘉许，肯定志愿活动成效、提高志愿活动热情。
4.突出“帮”，引领风尚。结合“邻里守望”“金晖助老”“美在农家”“牵手关爱”“结对帮扶”等志愿服务活动，组织实践员采取上门拜访、恳谈交流、心理疏导、居家整理、公益帮扶等方式面对面、心连心，协调家庭邻里关系，关心关爱留守儿童、孤残老人，帮助群众解决生产生活、情感心理等困难和问题，引导形成邻里互助、守望相助、患难相恤的社会风尚。发挥民政、工会、残联、妇联等单位优势，动员社会力量广泛参与，对社会特殊困难群体进行社会救助，让困难群众共享社会主义大家庭的温暖。
5.突出“践”，提升文明。扎实开展文明单位、文明校园、文明村（社区）、文明家庭等文明创建活动，通过小创建带动大文明，推进全国文明城市创建工作。广泛开展“文明旅游”“文明交通”“文明餐桌”“文明窗口”“文明家园”等实践活动，以提升群众文明素质为落脚地，开展各项新时代文明实践行动。
6.突出“乐”，丰富生活。结合“文化惠民”工程，坚持“送”文化和“种”文化相结合，大力推进菜单式公共文化服务配送平台建设，培育挖掘基层文化人才，组建乡贤文化队伍，开展各类群众性文化活动，满足人们文化生活和人际交往需求，活跃繁荣基层文化生活。同时开展“三个一批”行动，即：配送更新一批文化活动器材、培训培养一批文化骨干队伍、开展一批文化惠民服务。
（六）健全运行机制
把新时代文明实践工作基点放在村（社区），把实践活动融入群众生产生活。
1.建立实践清单。突出问题导向，根据群众需求，整合各单位、群团组织和社会组织的服务项目和内容，以志愿服务项目的形式，汇集形成镇、村两级实践内容清单，细化各项目的内容、责任单位、服务方式等要素，根据农民群众需求和评价，及时进行调整充实。
2.制定活动规划。实践时间安排要坚持机制化、常态化，采取集中与分散相结合的方式。集中实践可半月或一月一次，也可根据传统节日、生活节点安排，使其逐步成为群众约定俗成的生活习惯和生活方式。形式上，采取“4+N”的模式（“4”指理论政策宣讲、身边人讲身边事、文化演出活动、志愿服务4个规定动作，“N”指生产技能传授、传统文化讲解、身边典型表彰、爱心超市兑商品、社会救助等自选动作）。镇实践所和村实践站根据县下达的活动计划，立足本地民情社情，进一步充实活动内容，负责活动计划承接落地。
3.强化运行管理。农村文明实践活动由文明实践专管员负责。镇村按照活动计划，认真做好组织工作，扩大农民参与面，确保活动成效。探索建立文明实践活动效果评价反馈机制，不断改进提升活动实效性。探索开发实践终端，利用网络信息技术，完善供需对接和服务模式，实现“政府晒单、群众点单”和“群众点单、政府接单”双向结合，打造网络文明实践所（站）。
